在上海居住证积分的过程中，部分家长不知道自己的情况算不算有违反计划生育的行为。孩子能上户口并且没有罚款，那么算违反计划生育吗？算不算上海居住证积分中的一票否决制呢？今天张老师通过实际案例来给大家好好分析上海居住证积分中的计划生育问题！

（上海居住证积分的二胎问题）

上海居住证积分的计划生育案例：

上周，收到一位姓孙先生的咨询电话，说办理上海居住证积分遇到问题，想见面咨询。正好上周六本平台有免费的积分讲座，政策指导老师就约这位孙先生周六过来听讲座，讲座结束之后再聊。

讲座结束后，孙先生一直排队焦急的等待能跟指导老师聊上话，由于咨询的人比较多，老师要详细的解答每一位家长的问题，一个家长咨询15分钟左右，孙先生等的就有些着急。轮到孙先生，他把所有的材料都拿了出来。

政策指导老师看户口本发现孙先生有两个孩子，并且二胎是2015年出生的，但是材料里并没有二胎的准生证和再生育审批表复印件。在询问孙先生二胎是不是不符合计划生育政策，孙先生就拿出了最近回去补办的材料，二胎并不是违反计划生育政策的，本人和老婆都是农村户口，可以再生第二个子女，只不过当时并没有去办理准生证，也就没填什么再生育审批表，他上个月回了一趟老家，计生委查了当年的计划生育政策，才给他补开了这个二胎合法的证明。可是，他拿着这个证明给人才窗口老师，窗口老师说二胎的证明补开的不可以。

所以，现在孙先生犯了难，自己上海居住证积分够了，也并没有违反计划生育政策，只是当年没有走流程，导致现在上海居住证积分的申请无法正常进行。

张老师解答：

像孙先生这种情况要补证明的话，必须要补2015年的证明。很多人补不出来的原因是2016年二胎放开了，很多计生委搬迁或者合并，有些证明原件和公章都找不到了，所以就算是符合二胎政策，计生委也只能盖现在用的新章。站在上海人才的角度考虑，如果违反计划生育的家长也提供一张现补的证明，来提交材料的话，那就乱套了，为了工作的严谨性，家长提交的二胎证明如果不是当年开具的，都是不可以用来证明上海居住证积分的。

案例

“我二胎没有缴纳罚款，户口也上好了，算不算违反计划生育二胎了？”

张老师再次强调能上户口没交罚款不能一概而论，你如果想办上海居住证积分，2016年前生育的二胎都得按照当时的政策法规来办理！

上海居住证积分如何证明二胎的合法性？

证明合法材料一：二胎准生证、再生育审批表

证明合法材料二：计划生育证明、当年当地的计划生育政策（需盖当地计划生育部门的公章）

看到材料一，有很多人死心了，因为想补也补不出来，当年计生办的公章都换过了。

看到材料二心想又有希望了，不过需要友情提示一下：计划生育证明需要开三级章，农村户籍需村、乡、县计生部门盖章，城镇户籍需街道、县、市计生部门盖章，同时需要证明你符合当地当年计划生育政策第几条第几款第几项。此项关键问题：可积分无法落户。

特殊情况：以第一个子女先天性残疾开具的再生育审批表

这种情况有些是真实的，有些是在生育二胎时在老家找关系弄的，那么人才中心对这种情况的态度又是如何？

需提供第一个子女残疾的证明的材料，包含：医学报告、残疾鉴定报告、残疾证等相关的材料，当你无法提供这些证明材料时无法申办积分和户口。

上海居住证积分的说明：2016年1月1日后生育的二胎无需提供再生育审批表，但有些区需提供二胎准生证。

对于上海居住证积分而言：只要你能够证明二胎合法，办上海居住证积分都不是问题。

对于上海落户而言：2016年之前生育的二胎必须提供二胎准生证和再生育审批表，2016年之后生育的只需提供二胎准生证即可。
 

哪些属于上海“一票否决”不能办理上海居住证积分？

很多家长在国家放开二胎生育政策后，自己了生育二胎没有缴纳罚款，于是便认为自己没有违反计划生育，这其实是一个误解。

如果您也在准备申请上海居住证积分但又不确定自己是否违反计划生育，可以对照以下，看看是否违法计划生育。

是指在未领取结婚证与准生证的情况下，将孩子生出来，这违背了各地方的《计划生育管理条列》，属于违法行为，按照规定，孩子出生后要缴纳一定的社会抚养费。

上海居住证积分判断标准：结婚登记时间晚于子女出生证时间。

是指在没有领结婚证前女方已怀孕

上海居住证积分判断标准：子女出生前进行结婚登记。

是指在依法确立婚姻关系前或婚外生育子女，常说的未婚妈妈就属于，和未婚先育的区别是出生医学证明也属于单亲医学出生证明。

注意：

《人口与计划生育条例》规定，不符合法定条件的生育必须交纳社会抚养费，包括非婚生育，但未婚先孕和未婚先育是两个概念。法规没有说未婚先孕是违法行为，因此也没有对未婚先孕行为进行处罚。

张老师还是那句话新人新办法，老人老办法，办理上海居住证积分该准备的材料都在上面了，至于大家疑问的上海会不会因为二胎政策的开放，而取消上海居住证积分中的一票否决制度，我们有新的政策一定会立即解读的！